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房建安全监管系统

一、项目背景

20世纪 90年代以来,我国建筑业持续快速发展,在国民经济中的地位和作用逐渐增强。随着改革开放步伐的加快,国民经济的高速发展,建设投资也在不断增长。尤其是近年来新开工项目迅猛增加,在建工程规模不断扩大使建筑业进入了一个前所未有的繁荣期 。建筑业的不断发展,为我国能源、交通、通信、水利、城市公用等基础设施能力的不断增强,为我国冶金、建材、化工、机械等工业部门生产产品的使用与消费,为人民群众物质文化生活条件的不断改善做出了基础性贡献。建筑业在我国支柱产业的作用和地位也进一步地显示出来。 

我国的社会主义性质决定了人民群众生命和财产安全是国家和社会的根本利益所在。在谋求经济与社会发展的整个过程中,人的生命始终是最宝贵的。而建筑业在国民经济支柱产业的重要地位决定了建筑业的安全生产是关系到国家经济持续发展、社会和谐稳定的大事。因此,建筑安全事故的发生将直接影响到社会的稳定和改革开放的大局。不仅如此,工程建设安全生产是取得效益的前提。建筑业频繁的安全事故将造成企业成本的无效增加,不仅浪费了大量的社会资源,而且成为项目亏损的因素之一,将严重影响建筑业的可持续发展。 

建筑施工企业是建筑施工项目的管理主体。随着市场经济体制的确立和市场经济的不断发展,建筑业和建设管理体制改革不断深化,建筑施工企业的生产方式和组织结构也发生了深刻的变化,以施工项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成,建筑施工企业普遍实行了项目经理责任制和项目成本核算制。 

综上所述,为了更多的保护企业和国家财产、建筑工人的生命安全,为了更多的降低安全生产事故,加强建筑业的安全生产将随着市场经济的纵深发展而显得愈加重要。

 

、主要研究问题 

面对现实的建筑业安全生产施工环境和压力,结合现在的安全生监管模式及内部管理模式,我们在现实生产过程中经常出现以下问题:

1)、监管政策落实不到位或政策执行力度不够。

2)、安全生产信息化程度跟不上现实互联网的发展速度,不能很好地利用当下互联网形式强化安全生产管理、利用信息化大环境提高生产效率和安全生产意识。

3)、落实安全生产责任,做好安全培训教育工作,让安全意识深入到每一个现场施工人员的思想中去,从根本上解决人的安全隐患。 

 

、建设内容与目标

3.1 建设内容

1)满足建筑行业安全生产信息化的功能需求,以建立健全建筑行业安全生产信息化管理体系为目标,完善并加强监督管理,确保建筑行业安全生产工作的有序进行。

2)实现灵活的权限管理。为了满足用户对安全生产信息实现精细化管理,本系统全面支持多种模式的权限管理。在赋权模式上,集成了统一赋权和逐级赋权两种模式;在业务权限上,支持菜单权限、业务操作权限和数据权限,可具体控制到一类数据。 

3)应用成熟的系统架构。采用成熟的网络计算方案—浏览器/服务器结构(B/S)、客户端/服务器结构(C/S)与移动互联网应用相结合的方式。实现安全生产信息集中管控及高效、安全应用的要求。

4)支持大型关系型数据库管理系统(ORDBMS)。包括ORACLE, DB2, SQL SERVER等。 

5) 消息平台。本系统的消息平台支持系统消息、预警消息、业务消息、客户间交互以及系统公告发布等功能。通过消息平台实现了业务系统的智能化,并为系统用户提供了有效快速的沟通平台。 

6)综合分析查询。系统提供灵活的定制条件,用户选择后即可根据权限查询出选定业务环节的数据,同时可对历史数据进行纵、横向对比分析,并支持Excel格式输出。 

7)操作界面友好简单。系统能以最简便的流程,人性化的操作完成各种管理功能。操作便捷,易学易用。

   3.2 建设目标

系统总体目标是构建一套“流程优化、功能完善、信息共享、业务协同、易用高效、安全可靠、标准规范”的建筑行业安全生产信息化管理系统,体现以安全生产为中心,以安全生产现场管理核心,实现对安全内业资料、安全现场管理、危险源管理、施工机械设备、文明施工等一整套流程的管理。

主要目标是摆脱人工管理、缺乏统一监督现状,提供信息化平台,从而让管理自动化、快捷化、智能化。

同时,系统会针对不同的项目类型进行不同类别的监督管理,记录各个项目在安全生产中存在的问题,为管理者提供决策分析的统计数据。

综上所述,系统所实现目标概括如下:

为安全业务构建协同的执行平台

为安全管理提供有效的监管平台

为辅助决策提供可靠的支持平台

为安全文化建设提供信息化支撑

实现“标准化、信息化、安全化”三化有机融合

借助成熟管理经验,推动安全信息化快速发展

 

系统设计理念

   为了实现系统解决方案以及系统建设目标,系统以轨道交叉理论为基础,建立了一套全方位覆盖建筑安全生产施工生命周期,其中包括安全生产检查、教育培训、技术交底、风险评估、安全隐患管理、 风险源管理、现场监控、实现《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》检查规范等功能,用以实现现场安全生产管理动态化,满足上级对下级单位管理和监控的要求完成对下级单位现场安全生产动态工作的查看和集中控制,消除分散式信息数据传输滞后导致上级领导进行科学管理与决策时效性的影响的安全生产施工管理系统,大大提升施工现场安全

生产信息化数据的价值。

    注:轨道交叉理论,一方面是由于生产技术进步的同时,生产装置、生产条件不安全的问题越来越引起了人们的重视;另一方面是人们对人的因素研究的深入,能够正确地区分人的不安全行为和物的不安全状态。

 

、系统架构

5.1、面向服务的体系结构 

面向服务的体系结构(Service-Oriented Architecture,SOA,也叫面向服务架构)是指为了解决在Internet环境下业务集成的需要,通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。SOA是一个组件模型,它将应用程序的不同功能单元(称为服务)通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的,它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。  

传统的Web(HTML/HTTP)技术有效的解决了人与信息系统的交互和沟通问题,极大的促进了B2C模式的发展。WEB服务(XML/SOAP/WSDL)技术则是要有效的解决信息系统之间的交互和沟通问题,促进B2B/EAI/CB2C的发展。SOA则是采用面向服务的商业建模技术和WEB服务技术,实现系统之间的松耦合,实现系统之间的整合与协同。WEB服务和SOA的本质思路在于使得信息系统个体在能够沟通的基础上形成协同工作。  

对于面向同步和异步应用的,基于请求/响应模式的分布式计算来说,SOA是一场革命。一个应用程序的业务逻辑(Business Logic)或某些单独的功能被模块化并作为服务呈现给消费者或客户端。

 

5.2、基于WCF的系统架构 

WCF是微软基于SOA(Service Oriented Architecture)推出的.Net平台下的框架产品,它代表了软件架构设计与开发的一种发展方向,在微软的战略计划中也占有非常重要的地位。根据微软官方的解释,WCF是使用托管代码建立和运行面向服务(Service Oriented)应用程序的统一框架。它使得开发者能够建立一个跨平台的安全、可信赖、事务性的解决方案,且能与已有系统兼容协作。WCF是微软分布式应用程序开发的集大成者,它整合了.Net平台下所有的和分布式系统有关的技术,例如.Net Remoting、ASMX、WSE和MSMQ。以通信范围而论,它可以跨进程、跨机器、跨子网、企业网乃至于Internet;以宿主程序而论,可以以ASP.NET、EXE、WPF、Windows Forms、NT Service、COM+作为宿主。WCF可以支持的协议包括TCP、HTTP、跨进程以及自定义,安全模式则包括SAML、Kerberos、X509、用户/密码、自定义等多种标准与模式。

 

 

5.3、用户界面 

本系统基于Microsoft .Net Framework 3.5,支持多种形式的用户界面:基于WPF的客户端程序、基于ASP.NET和Silverlight的WEB应用程序以及移动终端设备。 

客户端程序即可以使用传统的Windows安装程序进行部署,也可以使用ClickOnce 技术进行部署。ClickOnce是一种允许应用程序自动升级的部署技术。应用程序发布到文件共享、Web站点或CD这样的媒介上。之后,ClickOnce应用程序就可以自动升级,而无需用户的干涉。过去,很多问题使得软件提供商决定创建 B/S结构的Web 应用程序而不是基于 Windows 的应用程序,为了便于安装及维护而牺牲了Windows应用程序丰富的用户界面交互特性。对于使用 ClickOnce 部署的应用程序,您可以集用户交互性和易于安装及

维护性的优势于一身。ClickOnce还解决了安全权限问题。一般情况下,要安装应用程序,用户需要有管理权限。而利用ClickOnce,用户只要有运行应用程序所需的最低权限就可以安装和运行应用程序。

 

5.4、业务逻辑 

本系统业务逻辑层组件采用可移动业务对象技术开发,支持多层分布式系统架构。使用WCF技术进行通信,整合了多种分布式架构的优点,使得客户端与应用服务器的交互更加方便、安全,也使得本系统与第三方系统有着更好的接口方式。 

数据访问,本系统提供多种数据访问组件,支持多种主流关系数据库管理系统(DBMS),包括SQL Server、Oracle、DB2等。

 

、系统功能结构

建筑业平安工地施工安全管理系统主要集成资料管理、检查考核系统、安全标准化系统、危险监控、办公OA、数据分析统计等六大功能模块组成。

系统使用对象为建筑行业监管部门、建设单位、监理单位、施工单位等安全监督管理部门或单位。

物理结构上,系统结合B/S、C/S和移动互联网三种架构模式,针对不同的用户使用不同的操作平台,通过B/S、C/S和移动互联网三种平台结合,其中建设单位、监理单位、施工单位以C/S系统为主,监管层以B/S系统为主,有效的解决现场施工信息的实时传递,便于监管层对现场及时出现的问题及时地做出决策,同时施工方也能通过系统对施工现场进行及时的调整和整改。

业务结构上,该系统主要包括资料管理、检查考核、危险监控、安全标准化、办公OA等五大功能,系统根据按照轨道交叉理论,通过对危险源的监控管理,利用检查考核等手段,强化标准化管理,从而减少物的不安全状态和人的不安全行为,提高生产环境的安全性能。

 

七、系统功能说明

建筑平安工地施工安全管理系统(以下简称“系统”)主要由六大子系统构成,分别是资料管理系统、检查考核系统、危险监控系统、安全标准化系统、办公OA系统、数据分析统计系统。六大系统从整个项目信息注册开始,负责项目全生命周期的安全生产管理,其中不同的系统功能会提供给不同的用户使用,从使用层面分为:C/S模式,即建设单位、监理单位、施工单位所使用的系统;B/S模式,即监管层面使用的系统。

整体来说系统建立了一套覆盖内业资料、现场施工,较为全面的安全生产信息化管理体系,以危险监控为主,通过标准化施工、检查考核来约束建筑施工企业的安全生产管理行为,及时排查治理现场危险状况,达到信息化管理的目的。

 

7.1、C/S系统功能说明

7.1.1 项目信息注册

打开IE浏览器,在地址栏中输入建筑平安工地施工安全管理系统服务器IP地址,进入项目注册页面,即可录入本项目建设单位、监理单位、施工单位信息,信息录入后由后台人员进行审核,审批通过后即可使用。

 

7.1.2 资料管理

资料管理包括资料上传、搜索、共享和《浙江省建设工程施工现场安全管理台帐》等内容。

系统建立资料库,包含安全生产过程中需要的制度案例、操作规程、法律法规等系统已有资料,各单位还可以上传本单位内部比较典型的文档、视频或者图片资料,并加以共享,快速便捷的资料库可以方便的解决部分资料员在安全内业资料方面的不足。另外,施工单位都必须对应的上传本项目安全管理台账资料,台账资料都必须以影印件或pdf文件等格式上传,以便领导查阅。

 

 

7.1.3 检查考核系统

检查考核分为系统自检和安全考评系统自检是系统自定义安全生产管理工作分数,定期自动检索施工单位、监理单位、建设单位的日常安全生产管理工作,每一项内容约定一个分值,按照百分制进行最终统计,其中超过80分表示示范,70到80为达标,低于70分为不达标。系统还会定期将结果汇报监管层,便于监管层统筹了解所有施工单位状况。安全考评是结合国家住房和城乡建设部文件《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》(以下简称“标准”)而来,系统将标准里面的19张表格悉数导入,各层次单位可以通过系统进行考评和自评,由于每次检查的内容都不一定很全面或被检查单位不存在表格中所约束的项目,因此系统还提供表格抽查考核功能,抽查表格采取百分制方式计算最终得分。

 

 

7.1.4 危险监控系统

危险监控作为系统主要功能之一,包括了危险源管理施工设备管理人员管理视频监控和门禁管理,其中危险源管理包括了从辨识到建立台账到销号统计等危险源的全生命周期管理,并利用二维码技术,实现现场与系统的无缝衔接;施工设备管理主要针对施工过程中的施工作业设备的统计及其维修保养记录,便于管控设备的“不稳定状态”;人员管理包括现场施工人员、三类人员等,控制和掌握施工人数,可以了解现场人员数量及其培训交底状况;视频监控即引入外部视频监控系统,对现场关键部位实施全方位监控;门禁管理包括人员位置信息和门禁考勤统计,通过物联网形式,掌握所有现场施工人员的动态信息。

 

 

7.1.5 安全标准化系统

 安全标准化系统主要包括《浙江省建设工程施工现场安全管理台帐》部分内以及建立安全生产标准化管理体系所必备的内业资料标准规范、安全生产日常行为管理等。其中责任体系包括建立健全单位安全生产管理体系,费用管理包括安全生产费用计划和使用情况,风险评估包括现场风险评估和专项施工技术方案等,施工单位自查、监理单位检查和建设单位检查即针对不同单位的工作进行归类,将各自的检查情况和记录录入系统,如有需要形成对应的整改通知单或者指令,个体防护包括防护用品的领用和使用情况,技术交底包括现场人员的交底情况、班前交底情况,培训教育包括现场人员的培训教育情况,安全日志部分是由系统根据日常安全工作自动生成日志,部分需要安全人员手工录入,发票查询是系统提供的便民接口,用于查询发票的真伪性。

 

 

7.1.6 办公OA系统

办公OA系统主要包括系统内部的用户管理和不同层次之间的信息上传下达,新闻公告列表等。

 

 

7.2B/S系统功能说明

7.2.1 数据统计分析

在监管层系统,针对施工单位安全生产信息基础数据生成饼状图、柱状图、趋势走势图等图形化统计表报表,同时支持根据查询条件将部分信息导出为excel进行保存。 

另外,统计所有项目信息情况施工单位安全人员履约情况等等

 

7.2.2 检查考核

    检查考核分为单位系统检查和安全考评,其中单位系统检查由系统根据建设单位、监理单位、施工单位的资料情况定期统计并生成需要整改和完善的报告,领导可以依据报告形成整改通知单,通知下发后,系统会自动催促对应单位进行回复。

安全考评是依据《建筑施工安全检查标准JGJ59-2011》文件规定的检查内容,统计施工单位、监理单位、建设单位的检查情况,部分内容通过图形化报表、结合百度地图等形式展示出来。

 

7.2.3 危险监控统计

    危险监控统计主要统计施工单位重大危险源的情况,便于了解整个项目的风险程度、危险源的销号进度。

 

7.2.4 资料管理

 资料管理包括安全方面的常用资料和施工单位上传的《浙江省建设工程施工现场安全管理台帐》,系统会将施工单位上传的管理台账的完成情况按照百分比例显示,很直观的了解并掌握施工单位的资料完成情况,对完成进度较差的可以直接下发通知要求整改。

 

7.2.5 办公OA管理

 办公OA集成了短信群发通知公告新闻的功能使用者可以很方便的将日常文件通过系统下发给各个在建项目支持阅读状态显示

 

7.2.6 系统管理

 系统管理包括用户管理、系统设置和权限设置,系统用户和权限相关设置。

 

总结

 建筑平安工地施工安全管理系统,通过先进的设计理念和以上结构形式的功能来实现系统的目标,主要体现在:

  1)、通过多用户全员参与的形式,为安全生产方面的业务形成协同的执行平台;

  2)、通过大数据统计分析、数据报表等方式为监管层提供有效的监管平台;

  3)、通过可靠的数据依据,与现场安全生产实际相结合,为决策层提供可靠的数据支撑平台;

  4)、通过互联网信息化和移动互联网等先进IT技术为安全生产管理提供可靠的信息化支撑; 

  5)、通过安全生产标准化建设思路,结合信息化技术,树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识,实现“标准化、信息化、安全化”三化有机融合;

  6)、通过对国家以及省委制定的安全相关文件内容和精神的结合,立足现有安全生产管理的环境,并利用信息化手段不断提升现有的安全生产管理水平,从而推动安全信息化快速发展。

 

九、效益分析

建筑平安工地施工安全管理系统的建设工作是贯彻“科技兴安”战略的重要手段。随着安全生产任务的日益加重, 迫切需要利用信息化技术提高安全生产管理水平,规范各项业务。近年来,国家高度重视安全生产管理各大系统的建设工作,并提出了统一的要求。建筑平安工地施工安全管理系统建设就是遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,结合多年安全生产管理实践,运用信息、网络和通讯等技术研发成功的一套施工安全管理专业化管理系统。该系统为进一步提高现场安全生产整体管理水平、建立安全生产长效机制发挥极为重要的作用,其取得的社会效益、经济效益显著。

 

9.1、经济效益分析

1)、系统的建设能够在安全生产管理工作中发挥重要作用,减少事故的发生,从而产生巨大的经济效益。   

2)、系统的建设能够大大提高安监部门与现场的信息沟通效率,减少不必要的人力消耗。

建筑平安工地施工安全管理系统的建立和使用,将能够实现网上信息传输,自动统计各项目安全生产数据并定期生成安全生产状况的报告, 方便搜索各类隐患下发、治理及复查信息,实现隐患业务的网上审批,从而提高工作效率,减少人力、物力投入,节约成本。

 

9.2、社会效益分析

1)、有利于减少事故的发生,体现施工企业对民工生命财产高于一切的安全理念。

建立和利用建筑平安工地施工安全管理系统,将极大提高建筑施工安全管理能 力,不断消除隐患,大幅度减少事故特别是重大事故的发生,保障广大现场施工人员的生命和财产安全,有利于国家和社会的稳定,有利于和谐社会的创建。

2)、有利于增强领导决策的科学性,进一步提高安全生产工作的针对性,及时解决出现的新问题和新矛盾。

建筑平安工地施工安全管理系统的建立,将为安全生产隐患管理工作提供强大的基础数据库,包括:安全资料信息库、危险源信息库、三类人员信息库等内容。系统将通过数据库统计数据分析,及时发现新出现的问题以及频发的问题,为领导决策提供有效的信息,并确保做出正确的决策,变被动治理为主动预防,进一步提高安全生产工作的针对性和治理效率,实现从粗放管理向精细管理的转变。

 3)、有利于提高安全管理部门的工作效益,规范管理流程,真正实现隐患的完全闭合管理。   

建筑平安工地施工安全管理系统的建立和利用,将全面体现现场生产管理工作的实时信息,极大地提高安监部门的信息处理和传递速度,提高信息采集、处理水平和实时预知事故隐患的能力,实现安全生产工作动态化、科学化、网络化、自动化,保障安全工作快速、准确、规范、高效,进一步提高安全管理水平。

   4)、有利于实行企业安全生产信息公开,有利于动员广大施工人员参与到建筑施工安全管理工作中来。